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常州市紀委2018年度部門預算公開
來源:常州市紀委    時間:2018-02-01 14:51:35

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第一部分  部門概況
一、主要職能
二、部門機構設置及預算單位構成情況
三、2018年度部門主要工作任務及目標
第二部分 2018年度部門預算表
一、收支預算總表
二、收入預算總表
三、支出預算總表
四、財政撥款收支預算總表
五、財政撥款支出預算表
六、財政撥款基本支出預算表
七、一般公共預算支出預算表
八、一般公共預算基本支出預算表
九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
十、政府性基金財政撥款支出預算表
十一、一般公共預算機關運行經費支出預算表
十二、政府采購支出預算表
第三部分  2018年度部門預算情況說明
第四部分  名詞解釋


 

第一部分 部門概況

一、主要職能
中共常州市紀律檢查委員會機關與常州市監察委員會合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制。合署后的市紀律檢查委員會履行黨的紀律檢查和國家監察兩種職能,對省紀委(監委)和市委全面負責。
1.主管黨的紀律檢查工作。負責貫徹落實黨中央、省委和市委加強黨風廉政建設的決定,維護黨的章程和其他黨內法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況。
2.主管全市監察工作。負責貫徹落實國家和省有關監察工作的決定,對公職人員涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務犯罪行為進行調查。具體管轄案件范圍,待國家監察法及配套法規出臺后,按照相關規定執行。
3.檢查并處理市委和市級機關各部門黨的組織和市管黨員領導干部違反黨的章程及其他黨內法規的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;必要時直接查處下級黨的紀檢、監察部門管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。
4.負責作出關于維護黨紀的決定,制定黨風黨紀教育規劃;配合有關部門做好黨的紀律檢查工作方針、政策的宣傳工作和對黨員的遵守紀律的教育。
5.會同有關部門做好監察工作的方針、政策和法律法規的宣傳工作,教育國家工作人員遵紀守法、為政清廉。
6.負責對黨風廉政建設和紀檢工作及其政策問題進行調查研究;協助市委擬定有關政策規定;制定有關黨內法規的實施辦法。參與或配合立法機關、監督部門擬定有關地方性規章制度。
7.會同市委組織部、市級機關各部門、各轄市(區)委做好紀檢、監察干部的管理工作;審核各轄市、區紀委(監委)領導班子人選;組織和指導全市紀檢、監察干部的培訓工作。
8.承辦省紀委(監委)、市委授權和交辦的其他任務。
二、部門機構設置及預算單位構成情況
1.根據部門職責分工,本部門內設機構包括辦公室、組織部、宣傳部、法規研究室、黨風政風監督室、信訪室、案件監督管理室、第一至第九紀檢監察室、案件審理室、紀檢監察干部監督室和機關黨委。市委巡視工作聯絡組辦公室設在市紀委。本部門下屬單位包括:常州市紀律審查管理服務中心。
2.從預算單位構成看,納入本部門2018年部門匯總預算編制范圍的預算單位共計2家,具體包括:中共常州市紀律檢查委員會本級、常州市紀律審查管理服務中心。
三、2018年部門主要工作任務及目標
(一)把黨的政治建設擺在首位。堅持旗幟鮮明講政治。把握正確政治方向,從政治上謀劃、部署和推動工作,深入監督檢查黨的十九大精神貫徹落實情況。嚴明政治紀律和政治規矩。既要帶頭嚴守紀律規矩、嚴肅黨內政治生活、嚴格請示報告制度,又要加強對黨章貫徹執行情況和中央、省委、市委決策部署貫徹執行情況,以及政治紀律執行情況等方面的監督檢查,確保政令暢通。切實維護和凈化政治生態。嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,把好黨風廉政意見回復關,樹立正確選人用人導向。進一步完善和落實容錯糾錯、構建“親”“清”新型政商關系、失實舉報澄清等機制,樹立鼓勵改革創新、支持擔當作為的鮮明導向。
(二)深化國家監察體制改革。健全完善運行機制。積極探索執紀審查與依法調查順暢對接,建立執紀監督、審查調查、案件監督管理和案件審理相互協調、相互制約的工作機制。授予派駐機構部分監察職能,授予鄉鎮(街道)紀(工)委必要的監察職能,推動監察工作覆蓋到最基層。實踐運用工作措施。科學穩妥地使用好12種調查措施,用留置取代“兩規”措施,堅持疑罪從無原則,審慎使用留置措施。充分發揮市委反腐敗協調小組作用,加強與執法部門、司法機關的工作銜接,加強對審查調查全過程的監督管理,嚴把事實關、程序關和法律適用關,確保監委高標準、高質量規范履職。
(三)持之以恒抓好作風建設。強化領導干部示范引領。認真貫徹習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步、作風建設永遠在路上”的重要指示精神,深入落實中央八項規定實施細則精神和省委、市委的具體辦法,結合“三大一實干”活動,全面鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。整治作風建設突出問題。對把黨中央大政方針只當口號不抓落實、貫徹中央精神只見表態不見行動的堅決問責,對“四風”問題多發的地區或部門嚴肅追究領導責任。堅決反對特權思想、特權現象,嚴肅查處特權行為,使黨員干部知敬畏、人民群眾有信心。構建作風建設長效機制。繼續鞏固作風建設監督檢查工作機制,嚴格執行違反中央八項規定精神典型案件點名道姓通報曝光制度,實行常態化震懾機制。
(四)充分彰顯巡察利劍作用。持續深化政治巡察。重點檢查黨的十九大精神貫徹落實和黨章執行情況,檢查樹立“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執行黨的路線方針政策情況。有效創新巡察方法。針對重點領域,選取有關部門,扎實開展專項巡察和巡察“回頭看”,力求抓實、抓好,見底、見效。深化黨委巡察“五步工作法”,以基層黨組織領導班子及其成員特別是一把手為巡察重點,著力發現并推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。切實提升巡察實效。注重成果運用,對巡察發現的問題線索和問責線索,紀檢監察機關和相關部門要高度重視,嚴肅處置,快查快結,對巡察中發現的系統性、區域性、傾向性、政策性問題進行專門研究、深度分析,形成專題報告供市委決策參考。
(五)全面加強黨的紀律建設。深入開展黨章黨規黨紀教育。堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,為其他各項建設提供規范和保障。發揮典型的引領示范作用,讓黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。切實強化日常監督執紀。重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,發現苗頭就及時提醒糾正,觸犯紀律就立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線。全面加強制度規范建設。在思想教育、干部管理和監督檢查等方面有針對性地建章立制,不斷健全完善務實管用的管理監督制度體系,切實把紀律和規矩立起來、嚴起來。
(六)鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點審查黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部,嚴肅查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團的案件。緊盯重點領域和關鍵環節,著力解決選人用人、審批監管、金融信貸、土地出讓、工程招投標、生態環保等方面腐敗問題。堅持受賄行賄一起查,深入剖析受賄行賄案件特點,探索構建賄賂案件雙向查處機制。深化運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人,把紀律挺在前面,提高發現違紀問題的能力,抓早抓小、防微杜漸,真正體現黨組織的關心愛護。發揮治本功能深化標本兼治。更好發揮紀委作為黨內監督專責機關作用,既在同級黨委和上級紀委領導下,勇于監督、秉公執紀,又在職責范圍內,加強對下級紀委開展日常監督、處置問題線索等工作的領導。
(七)堅決整治群眾身邊腐敗問題。強化紀律保障打贏“三大攻堅戰”。緊緊圍繞中央關于防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”決策部署,深入一線加強監督檢查,助力常州實現高質量小康。持續開展群眾身邊腐敗問題專項治理。針對群眾反映的突出問題,繼續實施多輪次、滾動式掛牌督辦,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。注重源頭上鏟除滋生腐敗土壤。進一步拓展扶貧領域信息數據庫功能,逐步探索形成涉農領域工作監督平臺。深化“三資三化”工作,依法依規強化農村集體“三資”監管。
(八)推動落實全面從嚴治黨責任。抓牢主體責任。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,完善市縣鄉三級責任體系,重點抓實黨組織書記第一責任人職責,推動班子成員切實擔負起“一崗雙責”的政治責任。傳導監督責任。加強上級紀委對下級紀委的領導,進一步完善派駐監督體制機制,加強國企和事業單位紀檢監察組織建設,強化監督職責,推動責任全面覆蓋,層層傳導。用好問責利器。失責必問、問責必嚴,以強有力問責喚醒責任意識。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的,敢于問責,堅決曝光典型問題;對該問責而不問責的黨組織及負責人,上一級紀委要嚴肅追究問責。
(九)切實加強紀檢監察隊伍建設。深化專項行動。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動廣大紀檢監察干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。深化“打鐵必須自身硬”專項行動,突出思想政治建設,推進業務規范化建設。落實“四個提名”權,嚴把紀檢監察干部“入口關”,不斷優化人員隊伍結構。加強制度建設,強化日常管理、目標管理和績效考核。嚴格執行紀檢監察干部“六條禁令”,對違紀行為嚴肅查處,決不護短遮丑,確保隊伍純潔。提升履職能力。要扎實開展各類業務培訓,充分發揮網上市紀委、清風APP等平臺作用,加強黨章黨規黨紀、憲法法律法規學習,不斷提高業務本領。自覺接受監督。各級紀委、監委尤其是領導班子成員要發揮表率作用,帶頭遵守黨章黨規和法律法規,帶頭嚴格執行民主集中制,自覺接受監督。要堅決接受黨委和上級紀委、監委的領導和監督,要定期向人大、政協、黨外人士通報工作情況,拓展信息發布渠道,自覺接受國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督,確保權力規范運行。

第二部分 2018年度部門預算表
具體公開表樣及有關數據的匯總情況詳見公開表式1-12。

第三部分  2018年度部門預算情況說明

一、收支預算總體情況說明
(本表反映部門年度總體收支預算情況。根據《常州市財政局關于市級2018年部門預算的批復》(常財預〔2018〕3號)填列。)
常州市紀委2018年度收入、支出預算總計4588.51萬元,與上年相比收、支預算總計各增加2415.91萬元,增長 111.20 %。主要原因是:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。其中:
(一)收入預算總計4588.51萬元。包括:
1.財政撥款收入預算總計4588.51萬元。
(1)一般公共預算收入預算4588.51萬元,與上年相比增加2415.91萬元,增長111.20 %。主要原因:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。
(2)政府性基金收入預算0萬元,與上年相比持平。主要原因是我單位無政府性基金安排。
2.財政專戶管理資金收入預算總計0 萬元。與上年相比持平。主要原因是我單位無財政專戶管理資金安排。
3.其他資金收入預算總計0萬元。與上年相比持平。主要原因是我單位無其他資金安排。
4.上年結余資金預算數為0萬元。與上年相比持平。主要原因是我單位無上年結余資金。
(二)支出預算總計4588.51萬元。包括:
1.一般公共服務(類)支出3633.08萬元,主要用于工資福利支出、商品服務支出及個人和家庭的補助。與上年相比增加2031.79萬元,增長126.88 %。主要原因是:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。
2.社會保障和就業(類)支出 1.32 萬元,主要用于委機關退休人員的支出。與上年相比減少 247.63萬元,減少 99.47%。主要原因是離退休人員的退休費改由社保部門發放。
3.醫療衛生與計劃生育(類)支出151.24萬元,主要用于委機關及事業單位職工醫療保障支出。與上年相比增加76.67萬元,增長 102.82%。主要原因是改革帶來人員大幅增加。
4.住房保障(類)支出 802.87萬元,主要用于委機關及事業單位按照國家有關規定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發放的提租補貼支出。與上年相比增加555.08萬元,增長224.01%。主要原因是改革帶來人員大幅增加、公積金繳費基數調整、新職工補貼以及提租補貼預算編制標準提高。
二、收入預算情況說明
(本表反映部門年度總體收入預算情況。填列數應與《常州市紀委收支預算總表》收入數一致。)
常州市紀委本年收入預算合計4588.51萬元,其中:
一般公共預算收入4588.51 萬元,占100 %。
政府性預算收入 0 萬元,占 0%;
財政專戶管理資金 0 萬元,占 0%;
其他資金 0 萬元,占 0%;
上年結余資金 0 萬元,占 0%。
三、支出預算情況說明
(本表反映部門年度總體支出預算情況。安排數應與《常州市紀委收支預算總表》支出數一致。)
常州市紀委本年支出預算合計4588.51萬元,其中:
基本支出3625.61萬元,占79.01%;
項目支出 962.9萬元,占20.99%。
四、財政撥款收支預算總體情況說明
(本表反映部門年度財政撥款總體收支預算情況。財政撥款收入數、支出安排數應與《收支預算總表》的財政撥款數對應一致。)
常州市紀委2018年度財政撥款收、支總預算4588.51萬元。與上年相比,財政撥款收、支總計各增加2415.91萬元,增長111.20 %。主要原因是:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。
五、財政撥款支出預算情況說明
(本表反映部門年度財政撥款支出預算安排情況。財政撥款支出安排數應與《財政撥款收支預算總表》的財政撥款數一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。)
常州市紀委2018年財政撥款預算支出4588.51萬元,占本年支出合計的100%。與上年相比,財政撥款支出增加2415.91萬元,增長111.20%。主要原因是:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。
其中:
(一)一般公共服務(類)
1.紀檢監察事務(款)行政運行(項)支出2623.21萬元,與上年相比增加1388.99萬元,增長 112.54%。主要原因是改革帶來的人員大幅增加以及新成立事業單位。
2.紀檢監察事務(款)一般行政事務管理(項)支出 489萬元,與上年相比增加 121.93萬元,增長 33.22%,主要原因是改革帶來的人員大幅增加以及新成立事業單位。
(二)社會保障和就業支出(類)
行政事業單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)支出1.32萬元,與上年相比減少247.63萬元,減少 99.47%。主要原因是離退休人員的退休費改由社保部門發放。
(三)醫療衛生與計劃生育支出(類)
1.醫療保障(款)行政單位醫療(項)支出148.23萬元,與上年相比增加73.66萬元,增長98.78%。主要原因是改革帶來人員大幅增加以及政策性增人增支。
2.行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項)支出3.01 萬元,與上年相比增加3.01萬元。主要原因是新成立事業單位。
(四)住房保障支出(類)
1.住房改革支出(款)住房公積金(項)支出281.34 萬元,與上年相比增加171.92萬元,增長157.12%,主要原因是改革帶來人員大幅增加以及公積金繳費基數調整。
2.住房改革支出(款)提租補貼(項)支出 368.60萬元,與上年相比增加280.73萬元,增長319.48%,主要原因是改革帶來人員大幅增加以及政策調整。
3.住房改革支出(款)購房補貼(項)支出 152.93萬元,與上年相比增加 102.43萬元,增長202.83%,主要原因是改革帶來人員大幅增加以及預算編制標準提高。
六、財政撥款基本支出預算情況說明
(本表反映部門年度財政撥款基本支出預算安排情況。)
常州市紀委2018年度財政撥款基本支出預算3625.61萬元,其中:
(一)人員經費3044.77萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職工基本醫療保險費、公務員醫療補助費、其他社會保障繳費、住房公積金、退休費。(按“部門預算公開06表財政撥款基本支出預算表”中實際發生經濟分類支出事項填寫)
(二)公用經費580.84萬元。主要包括:辦公費、水費、電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、福利費、其他交通工具運行維護。(按“部門預算公開06表財政撥款基本支出預算表”中實際發生經濟分類支出事項填寫)
七、一般公共預算支出預算情況說明
(本表反映部門年度一般公共預算支出預算安排情況。)
常州市紀委2018年一般公共預算財政撥款支出預算4588.51萬元,與上年相比增加2415.91萬元,增長 111.20 %。主要原因是:1.2017年實施了巡察、派駐和監察體制三項改革,在職人員從過去的70多人變成220多人;2.新成立一個事業單位常州市紀律審查管理服務中心。
八、一般公共預算基本支出預算情況說明
(本表反映部門年度一般公共預算基本支出預算安排情況。)
常州市紀委2018年度一般公共預算財政撥款基本支出預算3625.61萬元,其中:
(一)人員經費3044.77萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職工基本醫療保險費、公務員醫療補助費、其他社會保障繳費、住房公積金、退休費。(按“部門預算公開08表 一般公共預算基本支出預算表”中實際發生經濟分類支出事項填寫)
(二)公用經費580.84萬元。主要包括:辦公費、水費、電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經費、福利費、其他交通工具運行維護。(按“部門預算公開08表 一般公共預算基本支出預算表”中實際發生經濟分類支出事項填寫)
九、一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算情況說明
(本表反映部門年度一般公共預算資金安排的“三公”經費情況。)
常州市紀委2018 年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費預算支出中,因公出國(境)費支出10.50萬元,占“三公”經費的33.32%;公務用車購置及運行費支出0萬元,占“三公”經費的0%;公務接待費支出21.01萬元,占“三公”經費的66.68%。具體情況如下:
1.因公出國(境)費預算支出10.50萬元,本年數等于上年預算數。
2.公務用車購置及運行費預算支出0萬元。其中:
(1)公務用車購置預算支出0萬元,比上年預算增加(減少)0萬元。
(2)公務用車運行維護費預算支出0萬元,比上年預算增加(減少)0萬元。
3.公務接待費預算支出21.01萬元,比上年預算減少6.05萬元,主要原因是厲行節約,嚴控公務接待經費支出。
常州市紀委2018年度一般公共預算撥款安排的會議費預算支出75.48萬元,比上年預算增加21.54萬元,主要原因是改革帶來的機構、職能、人員和工作任務增加。
常州市紀委2018年度一般公共預算撥款安排的培訓費預算支出80.07萬元,比上年預算增加27.12萬元,主要原因是改革帶來的機構、職能、人員和工作任務增加以及定額標準提高。
十、政府性基金預算支出預算情況說明
(本表反映部門年度政府性基金支出預算安排情況。政府性基金支出安排數應與《部門收支預算總表》的政府性基金收入數一致,并按照政府收支分類科目的功能分類“項”級細化列示。)
常州市紀委2018年政府性基金支出預算支出0萬元。與上年持平。主要原因是本單位2018年沒有政府性基金收入,也沒有使用政府性基金安排的支出,故本表無數據。
十一、一般公共預算機關運行經費支出預算情況說明
(本表反映部門年度一般公共預算機關運行經費支出預算安排情況。)
2018年本部門一般公共預算機關運行經費預算支出573.37萬元,與上年相比增加239.13萬元,增長71.54%。主要原因是改革帶來人員大幅增加以及預算編制標準提高。
十二、政府采購支出預算情況說明
(本表反映部門年度政府采購支出預算安排情況。)
2018年度政府采購支出預算總額15.50萬元,其中:擬采購貨物支出15.50萬元、擬采購工程支出0萬元、擬購買服務支出0萬元。
十三、其他重要事項說明
(一)預算績效目標設置情況說明
2018年本部門共0個項目實行績效目標管理,涉及財政性資金合計0萬元。
(二)國有資本經營預算收支情況
2018 年本部門國有資本經營預算收入為 0 萬元,與上年相同。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款:指一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。
二、一般公共預算:包括公共財政撥款(補助)資金、專項收入。
三、財政專戶管理資金:包括專戶管理行政事業性收費(主要是教育收費)。
四、其他資金:包括經營收入、其他收入等。
五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成工作任務而發生的人員支出和公用支出。
六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定工作任務和事業發展目標所發生的支出。
七、“三公”經費:指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

八、機關運行經費:指各部門的公用經費,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。在財政部有明確規定前,“機關運行經費”暫指行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)一般公共預算安排的基本支出中的“商品和服務支出”經費。

 

附件:市紀委2018年預算公開表.xls
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